走进林村公寓，首先看到的是7万多平方米的湖面，湖畔翠树环绕，四面住宅区楼宇耸峙、错落有致，配以3000平方米的半圆广场、1200米的环湖跑道，及游泳池、休闲凉亭、绿化带、西湖桥等休闲设施，宁静中显露气派，雍容而不失幽雅，这里的环境与黄金楼盘相比也不逞多让。


　　20年前，林村还只是东莞市塘厦镇北部的一个落后村庄。20年后，这里成为了远近闻名的新农村，成为了全市乃至全省农村现代化建设的典范。


　　从2002年至今，林村公寓已经建起了6期，七成村民已喜迁新房，今年最后一期工程竣工，27个村民小组将合为一体，1900户、5000多人将全部集中居住。


　　然而，林村党总支书记李茂云告诉记者，当初为了让农民“上楼”，还颇费了一番周折。李茂云说，尽管工程是在2002年6月28日开始动工，但最要害的年份却是2001年——工程的设计方案、村民的说服工作都是在这一年完成的。2001年，是林村走向新时期的酝酿阶段，这一年开始，林村人的生活翻开了新的一页。


　　村民“圈地”造成土地浪费


　　记者（以下简称“记”）：林村公寓从2001年开始筹划，2002年动工，今年将全面竣工，回顾林村公寓的整个建设历程，您认为最要害的年份是哪一年？


　　李茂云（以下简称“李”）：2001年是最要害的年份，虽然整个工程的动工是从2002年6月28日这天开始的，但所有预备工作、决定性工作，包括立项、图纸设计、征地、村民说服工作都在2001年进行。那一年我们村党支部、村委会大胆提出建设环境美丽、配套齐全、治理完善的农民住宅公寓小区的构想，并得到了市、镇两级领导的大力支持，最终令这一切从蓝图变成了现实。可以说，2001年为此后七八年定下了方向，打下了根基，意义非常重大。


　　记：李书记，为什么要把5000多人从27个村民小组集中到一个社区居住呢？林村公寓建设的初衷是什么？


　　李：以往的农村，由于对村民居住用地治理比较宽松，形成了一个不成文的惯例——“我家门前、屋后，前后左右的土地都是我的”，于是很多人就围绕着他们的房子拼命“圈地”，用围墙、篱笆圈出了一个个小花园。


　　近年来，由于林村经济发展较快，村民生活水平提高，要求分屋地、商铺的村民一天天增多，同时这种“圈地”情况却愈演愈烈，土地也越圈越多，各村都不同程度地出现了“生人占死地”的现象——也就是说，该村民已经不在村里居住了，但他除了房屋外，还占了好多土地。这造成了土地资源的极大浪费，也对后来的人造成了不公平，土地就这么多，你占得越多，别人就没有了。


　　村民普遍意见很大，我们认为假如再不解决将会祸及子孙。2001年，经过村党支部、村委会多次召开会议，大家最后商定了一个解决办法，那就是建林村公寓。按现有的土地状况，绝不可能满足一户一宅分散独立居住的要求，只有兴建农民公寓，才可以既满足农民居住的要求，又可以降低土地消耗，提高土地利用率。


　　妙计解决“从27到1”


　　记：在具体实施时，村委会碰到的困难是什么？


　　李：建公寓首先要合村。那时候，我们有个问题急需解决，那就是到底是把27个村民小组分成3片治理，建3个农民公寓，还是一步到位把5000多人集中在一起居住。


　　我们林村很大，有27个村民小组，1000多户、5000多人，分散在20多平方公里的土地上居住，长期以来我们形成了3个治理区，分别是西片、南片、东北片，由3个党支部分别治理。当时有人建议说，还是按照村民的习惯，分3个区治理好了。


　　但经过研究，我们认为假如建3个区，那么很多功能设施就会重复建设，如办公楼、村民活动中心等等，这对林村来说负担太大了，还是建在一起比较节约，而且钱花在一起，设施档次也高些，质量也好些。我们基本上确定了一个社区的模式，如何说服村民，让大家放弃已有的习惯，接受这个模式，成为了我们最初碰到的难题。


　　记：村委会后来是怎么说服村民，改变长期形成的居住习惯的？